连南: 「特色立县」开新篇 「生态崛起」谋幸福

        


    [发展机遇到    特色立县正当其时

    美在瑶山之风景，穷在瑶民之贫脊。一美一穷曾经是连南两个最大的不和谐音。如何科学运作，演奏好连南科学发展的和谐乐曲，让诗画瑶山的群众幸福起来，成为了摆在全连南县面前的最大课题。

   省市主体功能区规划实施带来机遇。随着省市主体功能区规划的实施，各地将按照不同的功能定位，实施差异化的发展战略，改变过去只看经济总量、经济增速，忽视社会工作、生态环境保护的做法。

    省市加快转型升级带来机遇。转型升级的实质是 “好” 当头，把提升高质量增长和可持续发展能力放在第一位，必须强调绿色发展。因此，连南保护自然生态环境，发展绿色、生态产业，对城乡环境综合整治；开展扶贫开发，发展有机高效农业，增加农民收入；发掘民族文化，发展休闲养生旅游，来构建特色产业等。围绕 “特色立县·生态崛起” 可谓正当其时。

     广东连南县委雷书记说：省市将不断加大对生态发展区的财政转移支付力度和生态补偿力度，为各地实施差异化发展提供了有力支持。一方面为生态发展区减轻包袱，一方面又加大扶持力度，我们将有更多的时间、更多的精力保护环境，从容发展，连南已迎来转变经济发展方式的难得机遇。

     [特色产业   民族文化旅游成为支柱经济

    连南将围绕旅游旺县的目标，把旅游业作为科学发展的作为主要突破口、重要的支柱产业来培育，把连南打造成民族文化和休闲养生旅游的目的地。为此，连南以实现四个 “转变” 来发展旅游。

    变后发为先发，开展各种旅游基础设施建设。在完善旅游规划的同时，开展旅游招商引资，科学开发旅游资源，完善各种旅游配套设施，开展 “千年瑶寨景区” 和 “广东瑶族文化大酒店”、“圣淘湾度假酒店” 等旅游硬件设施建设。将后发优势转变为优先发展的动力，打牢旅游作为连南支柱产业的基础。

    变原始为时尚，大力发掘民族文化旅游资源。以 “广东瑶族博物馆”、“千年瑶寨景区” 等为主要载体，利用连南瑶族文化形态丰富、保留完整的优势，推介连南的民族文化旅游，将瑶寨原始的歌舞、刺绣、民俗等劳作、生活、艺术方式变为城市人的时尚追求，广泛吸引海内外游客。

    变落后为前卫，开展原生态休闲养生旅游。以原生态的自然景观、民俗文化、有机食品为卖点，让追求自然、追求环保和追求健康的城市人慕名而来，在连南的青山绿水中放松心情、舒缓压力、休闲养生，将从前落后的山区生活变为当今新潮前卫的追求。

    变腐朽为神奇，开展旧村寨改造的瑶家乐旅游。随着扶贫开发工作的推进、瑶族群众生活水平的提高，越来越多的瑶家庭搬出大山，旧的村寨正逐渐空置，这为旅游开发提供难得的资源。

    “我们要科学谋划，合理开发，恢复原有的建筑风格，改进、提升室内生活设施，整治、美化周围环境，再现瑶家古老的生活方式。” 目前重点做 “南岗古排瑶寨”、“油岭古排瑶寨”、“涡水瑶族祖地”、“盘王养生谷” 等旧村落的改造，变腐朽为神奇，打造独具连南特色的瑶家乐旅游。

    在开展城乡建设方面，连南以规划引领，突出民族特色。倡导城乡景区化的建设理念，以科学规划为先导，以彰显特色为原则，把民族元素更多地融入城乡建设当中，彰显连南的建筑个性，突出民族特色。宣传引导和城乡建设服务管理，转变群众建房仅为居住的单一思维，树立和培育民众 “新房即景观，新村即景区” 的建房新理念，在保证房屋实用性的基础上，着力增强其景观性的作用，提升连南景区化城乡建设的水平，来探索连南新型城乡的发展道路。

    [发展目标   打造生态崛起中心地

    青山绿水是连南的竞争力所在，也是连南的生命线所在。连南以加大生态保护力度，来保持连南的青山绿水。一是生态发展规划。结合省市主体功能区规划的实施，以找准发展定位，明确发展目标，制订发展规划，来构建具有连南特色的产业体系。二是生态工程建设。以开展 “生态示范镇” 和 “生态示范村” 建设，来确保连南县 “林地不减，农民增收”，保持森林覆盖率达到80%以上，生态公益林面积达到70万亩以上。三是生态优势发挥。以擦亮 “省林业生态县” 名片，生态保护意识，生态优势转化为经济优势，来实现 “生态崛起” 的目标。四是环境保护。以打击各种污染和破坏生态环境的行为，以严格把好建设项目环保审批关，不引进、不审批、不上马污染大、耗能高的项目，淘汰关闭落后产能和落后生产工艺企业，来全面保护连南的青山绿水。

    在此基础上，连南将着力推进 “六个一” 工作，将连南打造成为有机高效农业的先行地。

    绑定一批科研院所。以科研院所技术支持为动力，选定一批经济效益好、带动能力强的优势农业项目，把科研院所科研技术优势与连南县的资源和产业优势紧密结合起来，探索一条ZF主导、科技支撑、产业增效、农民增收、前景广阔的有机高效农业发展新路。

    制定一批生产标准。按照种养管理标准化、生产技术标准化、品质监控标准化原则，把标准化运作贯穿于蚕桑、油茶、土猪、有机稻、稻田鱼等有机高效农业项目发展的选种、管理、加工等各个环节，来保证产品质量，增强产品市场竞争力和吸引力。

    组建一批生产合作社。引导农民成立各种生产合作社，将散落在各处的同类家庭种养集聚起来，推广和扩大 “公司+合作社+农户+市场” 的农业生产模式，形成农业生产的集约化、规模化，减小农民生产的风险，为群众构建稳定的增收渠道。

    构建一批营销平台。采取互联网与物联网相结合、网上购物与实际场地展销相结合，以及采取线上、线下同步推进等方式，发挥 “粤北瑶乡农副产品批零中心”、“瑶族文化艺术节农产品展” 等实体场所的作用，来构建一批农产品营销平台，进一步拓展连南特色有机高效农产品销售渠道。

    创建一批知名品牌。以金瑶山茶油、金象有机米等品牌为基础，培育具有连南特色的有机农业品牌，同时，以特色品牌宣传推广和市场营销力度，来打响连南有机农业品牌，通过品牌扩大影响，通过品牌抢占市场。

   开拓一批高端市场。瞄准珠三角等发达地区消费市场，以专供机关饭堂、高档酒店餐厅、大型超市专柜等为抓手，以高端消费群体为目标，开展农产品的宣传营销，建立稳定的销售渠道，提升连南农产品的价位，来保持农民生产的积极性，切实增加农民收入。

    [扶贫开发  科学扶贫成就连南 “经验”

    近年来，连南以争创全国少数民族地区科学扶贫示范县和全省扶贫 “双到” (规划到户责任到人 )工作示范县为目标，以幸福 “双到”(规划到户责任到人 ) 主题和科学发展主线，以实际行动来探索出一条欠发达地区创新扶贫机制和模式的 “连南经验”。

    群众的思维方式转变。贫困群众逐渐树立商品经济意识、市场观念，敢想、敢干、敢试的愿望日渐强烈并逐渐转化成为了实际行动。

    群众的生产方式转变。一方面，集约化、专业化、规模化农业生产方式，代替传统的单家独户单打独斗方式，农民家里的农产品变成特色商品。另一方面，通过移民搬迁，引导、培训和服务，使贫困群众懂得利用各种 “工具” 和 “抱团” 谋求发展。

    群众的生活方式转变。通过重点推进移民搬迁工作，引导产业和人口向中心城镇集中，使越来越多的群众走下了大山，走进城镇，从日出而作日落而息的农民变成进工厂 “朝九晚五” 的产业工人，变成工商业者。

    目前，连南 “县城高寒山区移民新村”、“连水移民新村”、“红星移民新村”、“大古坳中站移民新村”，“福彩三排移民新村”等工程使贫困家庭住进 “生态村寨、幸福家园”。

    连南县在各帮扶单位帮扶下，以发展蚕桑、油茶、有机稻、稻田鱼、中药材、石头猪、本地鸡为主的 “一村一品”、“一户一业” 种养项目使全县贫困村基本实现 “村村有产业，户户有项目” 来为贫困户实现增收奠定基础。

   广东连南县的 “名片”：

    国家级 “非遗”（瑶族耍歌堂、瑶族长鼓舞）


    中国瑶族刺绣艺术之乡


    中国蚕丝之乡


    中国油茶之乡


    中国无核柠檬之乡


    国家地理标志保护产品（瑶山茶油）


    广东民族医药健康产业基地

如果ZF在保护生态、改善民生、地方发展这三方面处理失当，当地群众为了生存、为了发家，就有可能会去烧山毁林的。

在保护好生态环境的前提下，因地制宜地引进合适的工业项目，别企盼省里会给很多生态补偿钱，现实一点是县与县之间暗中较劲发展，自已找到钱较为稳妥。此纯属个人观点。

“金山银山” 和 “绿水青山” 之间，如果当地民众生活得不到保障及生活质量的提升，生态环境是不可能得到保护嘅。

山旮旯 发表于 2012-11-16 00:06

                               
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“金山银山” 和 “绿水青山” 之间，如果当地民众生活得不到保障及生活质量的提升，生态环境是不可能得到保 ...

“绿水青山” 就是 “金山银山”，不要消极保护，而是要保护性开发，即既保护好，又利用好才为上策。

希望ZF加大监管力度，把连南建设成美好的幸福家园

同上