本帖最后由 观光客 于 2010-12-21 13:57 编辑
受惠扶贫政策,连南县三排镇连水村近半数农户种桑养蚕实现增收,下一步如何与市场机制对接引人关注
村民零风险投身桑蚕业 政策救生圈能套多久
2010年12月3日,说起种桑养蚕,广东连南县三排镇连水村农户唐十四贵笑容里满是沧桑。这个40岁出头的中年农户,过去有20多年全部贡献给了家里的6亩土地,种植品种繁多:花生、水稻、玉米、红薯……然而,6亩田地给唐十四贵的回报,却从未有一年超过2000元。
不过,自从去年开始种桑养蚕,唐十四贵轻松摘掉了“贫困户”这顶沉重的帽子。而在政府的主导和鼓励下,唐十四贵所在的连南县三排镇连水村,受惠于该县扶贫政策,400多户村民有一半开始大规模投入种桑养蚕,成为“桑蚕专业村”。在获得较高收益的同时,也有村民对未来桑蚕的市场行情表示担忧,当地完全依靠政府保驾护航的桑蚕产业在失去政策扶持后,能否与市场对接,对村民和地方政府都是考验。
政府主导打破贫困魔咒
连水村常年干旱,自然条件恶劣。在过去20多年里,贫困一直与村民如影随形。并不是唐十四贵比别人懒,这么多年来他一次次向贫穷展开反击:“种水稻,别人的田地每年一亩能产1000多斤,我一年最高产时却不到800斤。改种玉米,别人一年产600斤,到我这里只能产300斤。尝试了花生、地瓜各种作物,收成都不好。”低产之下,贫困就像一道无法破解的魔咒。
同村的贫困户盘君三的奋斗历程更艰苦。尽管有20亩土地,但是偌大的种植面积并未给盘君三带来更多希望。“水稻、玉米、花生、红薯、甘蔗、芝麻、黄麻……基本上什么都种过了,但每年下来,一亩地净收入也就两三百元。”近30年奋斗,给盘君三留下的同样只是一个疲倦的身影。
唐与盘两人,只是连水村贫困户的一个缩影。2008年,这个全村456户人的贫困村中,贫困户达119户,占比高达近3成。而贫困原因也颇为相似:土地干旱导致低产,从事普通种植增收慢,从事特殊种植风险大……
直到2010年,这个贫困村摇身一变,由贫困典型转变为清远地区里的脱贫典型——在短短两年时间里,连水村119户贫困户中,有40户实现脱贫。而在连水村的村支书盘泽辉看来,其他农户脱贫也指日可待。
唐十四贵就是顺利脱贫的农户之一。2008年3月,凭借从贫困村互助金里借到的6000元,他发展起种桑养蚕。一年后,唐十四贵顺利归还贷款,并依靠赚到的资金维持起创业项目。“今年（2010年）,如果气候正常,收入甚至有可能达到4万元!”按捺不住内心的激动,“两年来赚到的钱竟然相当于过去20年的全部收入”。
贫困户“保险箱”内创业
种桑养蚕是连水村脱贫农户最主要的产业。2008年,在取得互助金贷款的21户贫困户中,有12户发展起种桑养蚕项目。2009年3月,一年期互助金贷款到期,12户养蚕户全部归还贷款,没有一人需要续贷。2010年,连水村再度发展起26户养蚕户,按照盘泽辉的说法,该批养蚕户“今年（2010年）实现脱贫绝对没问题!”
对于连水村来说,种桑养蚕并不是陌生产业。“1985年,村里就发展过种桑养蚕。2008年,全村桑树种植面积达到了900亩,全村400多户农户中,养蚕者占十分之一。”连水村的村支书盘泽辉说,自己自1997年就发展该产业,至今面积已达几十亩,收益一直不错。
然而,即便经历过多次其他作物的尝试,多数贫困户之前却从未考虑过这一产业。“很多贫困户之前没有接触过,缺经验,更没启动资金。”唐十四贵说。
种桑养蚕不是白手起家就可以做的,土地和蚕房是最大难题。“这两项前期投入太大,贫困户既没有资金,也不敢冒这个风险。”盘泽辉介绍。此次贫困户大举种桑养蚕,随处都可看到政府的影子。2008年,县国土部门帮连水村开发出1000亩山地,村里按照每年10元/亩的租金租给村民。与此同时,连水村帮扶单位省经贸委、省民宗委前后各投入75万元、125万元,在村里盖起一处1500平方米的蚕房,每平方米每年仅收取5元管理费。连南县扶贫办还组织技术员,手把手教贫困户。政府多个部门出台一系列措施,可以说,将贫困户放到保险箱内帮其创业致富。
“如果是贫困户自己盖蚕房,按照一般规模40平方米、每平方米250元造价计算,仅这项投入就高达1万元。现在,租金加蚕房一年下来的成本才几百元,贫困户的成本大大降低。”盘泽辉分析。
政府保驾护航能持续多久
政府引导产业,对于缺乏项目与经验的贫困户来说,显然是一个更快实现脱贫的方法。不过,在各种保护伞去掉后,贫困户如何实现持久致富能力,则是一个漫长而有待考验的过程。
眼看着贫困户发展桑蚕产业脱贫致富,村民纷纷效仿。“现在村里从事种桑养蚕的农户,肯定超过200户!”村民唐亚木贵说。不过连水村贫困户迅速致富的一个背景在于,眼下蚕丝价格一路走高,卖到13.5元/斤的历史高价。然而,盘君三脑海中却残存着该产业的一段灰色记忆。“好像是1992年,蚕茧价格突然从5.5元/斤一下子跌到3.5元/斤,当时村里本来有几十户养蚕农户,大多亏损了,最后只剩下几户。”在盘君三看来,如果不是政府引导,他从未考虑过养蚕。眼下,他已将一半土地改种桑树,村里像他这样大规模投入种桑养蚕的村民还有不少。
尽管如此,但对长期发展,盘君三心里并没底:“如果价格又走低了,那只能砍树,改种其他。”综观其他地区,由政府主导发展的优势产业,由于缺乏完善的市场运作机制,由盛转衰的例子并不少见。
对此,县扶贫办则不以为然。为了保障蚕桑产业,连南鹿鸣茧丝绸有限责任公司与贫困户一签5年保底价,最少按照8元/斤收购。在租金与蚕房成本大大降低的情况下,贫困户在一定时期内完全可以有不错收益。“按照现在的成本,一亩桑树投入500元。即便每斤卖到8元,一年还有一两万元收入。”唐十四贵说, 因为充满信心,他已经将种植面积扩大到20亩。按照500元/亩的成本,这意味着刚刚脱贫的唐十四贵必须拿出1万元作为前期投入。
“种桑养蚕,相对养猪养鸡还是稳妥一些。不过,农业生产受自然和市场影响大,谁又能说得清楚呢?”村民唐志锋认为,尽管政府努力使贫困户“零风险运作”,但也未必能绝对规避风险。村民唐亚木贵说,今年（2010年）他也投资5000元种植了10亩桑树,不过受上半年霜冻影响,今年收入应该只有几千元。对于大多数农户而言,并不太关心市场行情,眼下政府鼓励,行情看好,自然要加大投入。
面对产业人数和投资规模不断扩大,连南县鹿鸣茧丝绸有限责任公司负责人卢总经理认为,行情不是那么绝对。“总体上价格还算稳定。不过我国蚕茧依赖出口,受国际行情影响较大。以前是5年一个波动周期,现在更复杂。两年前,蚕茧价格还跌破6元/斤呢。”显然,农户要长久发展,还必须透过目前的保障措施,盯紧市场行情。
[本文来源于: 南方农村报(2010-12-14) 郭任旭]
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