“ 离大山越远，幸福越近 ”———— 连南整县冲出 “ 穷 ” 山。

[走出大山]


       说 “ 最穷的广东 ” 在连南，反对的人不多。连南县，位于粤西北经济欠发达地区，总人口17万，其中以瑶族为主的少数民族占总人口的53%，是全国乃至全世界唯一的排瑶聚居地，连南集 “ 老、少、边、山、穷 ”  为一身，是我省16个重点扶贫开发县之一。
       连南县地处石漠化地区，地块零碎，漏水跑肥，贫瘠易旱，农耕艰难，不宜人居，搬迁为宜。2010年连南县仍处于贫困状态中的6810户贫困户，有3000多户是需要搬迁的山区移民


      不愿意再忍受贫穷的连南认准了只有搬出大山，才有彻底脱贫致富的可能。通过 “移民搬迁” 实现脱贫致富成为连南县名副其实的 “ 一号工程 ”。结合连南的实际情况及 “ 整村推进 ” 战略，连南提出了高寒山区移民搬迁“整县推进”战略，统筹考虑全县的实际情况，力图打造一个冲出“大山时代”的发展平台。


[连南突围]


      该县吸收了过去曾经在移民搬迁过程中吃过的苦头。一开始就从 “ 搬得出来更要稳得住 ” 的为目标把 “ 扶生存 ” 模式向 “ 扶发展 ”  转变，把 “ 读书、就业、社保、移民 ” 与扶贫工作有机结合起来。归根结底，就是因地制宜，让移民们切实感受到移民的益处。
      因此，连南采用：①高寒山区移民搬迁安置、② “ 一对一 ” 结对帮扶、③建立“扶贫孵化研究基地”和③每月召开一次扶贫 “ 双到 ”（规划到户、责任到人）工作联席会等做法。


[搬迁模式]


      为了尽快把迫切需要移民的贫困群众搬出来，连南采用 “ 多种模式搬迁融合使用 ”，使连南的高寒山区移民搬迁具有现实操作性，能稳得住、富得起。


    1. 村内搬迁。村内搬迁可有效解决有劳动和生产能力，搬迁对象经济较困难群众的搬迁问题。如大古坳移民村。
    2. 镇内搬迁。由于地质灾害等原因，在当地难以找到搬迁土地，采取镇内搬迁的办法。如：连南三江镇泥楼自然村。
                 为保护村民权益，搬迁后，原有土地、山林使用权属保持不变。


   3. 县城高寒山区自愿移民新村。搬迁对象是经济状况相对较好、素质较高的移民群众，属于创业型移民。
   4. 另外，还有一种搬迁模式，则是由对口单位帮扶的连水移民示范村。集居住、民族文化、旅游、休闲等多功能为一体的 “双到”（规划到户、责任到人） 扶贫移民示范点。如由省民宗委对口帮扶的连水移民示范村。


      2011年开始，连南计划以每年搬迁1000多户的规模，计划三年内，将3000多户自愿移民群众分期分批分别迁移到全县8个移民新村。


               
                      连水村墩龙瑶寨


            
                    县城高寒山区移民新村

      虽然移民搬迁已经拉开，困难依然不少，资金筹措难、宅基地落实难、生活就业难，三大困难就像三座大山，阻挡着贫困群众走出大山。 在移民搬迁中，最大最难的一个问题还是 “ 搬得出，更要稳得住 ”。


        只有在搬迁过程中贯穿一条主线——— 市场化扶贫，让高山上搬下来的贫困群众走出自然经济的小循环，实现 “ 自然经济—商品经济—市场经济 ” 的大循环，才是科学的扶贫。有效的搬迁扶贫不是掏钱就可以的，更不是拔苗助长。否则，移了也是白移。


      所以，移民搬迁除了通过整合各种资源、各部门力量，找来更多的搬迁资金，尽快实现更多“两不具备”(指 “ 不具备生产、生活条件 ” )高寒山区等地区贫困群众的搬迁愿望。

                                                                                                                [本文摘自南方日报（2011-06-22）]

宇东 发表于 2011-6-25 22:32

                               
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搬出来就可以不穷了？？？以前不是有一个移民新村到清新的吗？结果还不是一样！

据说，当时移民工程搞 “一刀切”，为了完成任务而草率搬迁。从山区搬迁到广东清新县三坑镇明联瑶族新村的多数瑶人，在山上的时候并没有耕过田，于是，搬迁之后他们成了 “不会耕田的农民” 。

   [只见新房不见新村 “整村搬迁” 能否奏效？]

       近日，广东省正式发文公布了各市2011-2015年度不具备生产生活条件贫困村庄搬迁安置工作任务表，全省拟用五年时间完成全省搬迁安置条件比较成熟的不具备生产生活条件(以下简称“两不具备”)贫困村庄3000条村6万户30万人的移民搬迁工作。


       此次移民搬迁的规模大、任务重，让有关负责部门感觉压力很大，难点也不少。


       首先是资金的问题，虽然补助一下提高到3万元，在全国来看都是比较给力的。但按照一户需要建房资金6-8万的标准来算，除去省补助的资金外，还需自筹3-5万元，对贫困户来说依然非常艰难。


       新村的公共设施是目前最大的问题。因省财政没有安排搬迁村公共设施建设资金，当地政府负担也较重，公共设施建设滞后，一些搬迁群众反映，排污排水不畅，有些新村的脏乱差、污水横流等问题开始凸显。生活用水不足、水质差、没有垃圾池等问题同样困扰着越来越多的新村居民。


       山区集体所有地和闲置地少，宅基地难落实影响搬迁工作的推进，甚至难过资金的问题。现在的土地价格上涨，寸土寸金，要想人家出让一块地给你，价值不菲。


    按照现行的土地流转置换经验，主要有三种解决对策：其一，当地政府出让并充分利用当地的荒地、废地，尤其需要县、镇政府的牵线协调；其二，同亲朋好友或邻村农民置换土地。


       在万不得已的情况下，就只能买地，成本相对较高。通过买地搞移民搬迁不太现实，财力实在不够，更多地还是考虑前两种情况。


       就业岗位在哪？搬出来之后，如何才能稳得住？移民能否成功关键就看移民收入能否实现稳定增长


       搬迁出来，能否让大家找到生活就业机会，从而实现搬得出稳得住，则是移民搬迁面临的第三大问题。移民能否成功关键就看移民收入能否实现稳定增长。


      “搬出来之后，如何才能稳得住呢？”针对搬迁后农户的生存问题，根据广东现有的实践经验，主要有三条出路。


       经济条件比较好的，素质较高的一类人可搬到县乡一级的政府所在地或通过打工或创业等途径落户。这种途径需要保障劳动就业的跟踪以及解决社保等问题。


      第二种则是在镇一级建个集中地区，在不放弃原有土地的情况下，可以做做小生意，增加经济收入。


      最为普遍的一种则是从山上搬到山下，从深山里搬到村委会或大村相对集中的地方。这些移民还是要以耕地为主，农闲出来打工，农忙就回去做农业开发和生产。


       这些人搬出来之后，原来存在的就学、就医、住房等问题都迎刃而解了。还可以在提供适当补偿的情况下，将迁到城镇地区农民的土地集中起来，实现集约化、规模化管理。


       对于当地村民的技能培训服务还需引起足够重视。加强培训，做好村民的后续就业安置。


       基础配套在哪？之前的搬迁出现的问题是“只见新房，不见新村”，尤其是基础设施等配套工程跟不上


       搬迁安置的模式是量力而行，因人因地而异。要完成5年30万的移民任务仅靠一个部门是很难完成的，必须依靠社会各界、各部门的齐力参与，采取“整村推进”的方式来进行才有可能顺利完成


      政府的高度公开透明也非常重要，对于符合条件的搬迁户的资质审核一定要严格把关，县初审、市终审、省抽查，三级联动落实。


       根据要求，2011年6月中旬前，各县、镇会对相关村庄和农户进行分级公示：县一级政府要将信息公示到村，镇一级政府则要将信息公示到户，得到老百姓的认可。


      “整村推进”成为此次移民搬迁的重要思路。之前的搬迁只是迁出来，出现的问题是“只见新房，不见新村”，尤其是基础设施等配套工程跟不上。即是被形容为“一次做饭，两次洗碗。”


       对集中安置的村落也要与新农村建设，农村危房改造，农村村貌整治结合起来，确保新村通路、通水、通电、通邮、通电视，建成村容整洁、设施配套、生产生活便利的宜居新村。要让搬迁户搬得出、稳得住，能安居、有事做，增收入、快发展，早日过上幸福美好的生活。”这绝对是一项让老百姓发自内心感激的事情！

                                                                                                               [本文来自南方日报（201106-22）]

哟，环境不错嘛

好

我老爸竟然不喜欢那里！

很好的方案, 我也想买咯,可惜,不知道怎么样的条件才够

县城高寒山区移民新村，环境非常的不错，是要买才有？

说实在的，最穷的应该是连县。

搬出来就可以不穷了？？？以前不是有一个移民新村到清新的吗？结果还不是一样！

   路过。。。。。。，对新房大厦仰望。