连南：高寒山区有些村民不愿意移民做城里人。

◎高寒山区移民最难的并不是搬迁本身，最难的是移民思想的转变及其社会关系的重构
◎如果移民后生活水平下降，就容易激化矛盾，轻则出现“回流”，重则成为新的“历史包袱”
◎连南的“后双到”（即：“扶持移民的就业、 创业”）机制，本质就是做好扶贫后续服务，让贫困移民稳得住富得起

       移民搬迁尤其是高寒山区贫困移民搬迁是世界性难题，鲜有成功模式可循。

       鉴于严峻的贫困形势，广东省决定从今年起至2015年，投入大量资金对居住在高寒山区等“两不具备”（即：“不具备必要生产、生活条件”）的3000个自然村6万户30万群众实行搬迁安置。

       作为“双到”（“规划到户、责任到人”）扶贫的发源地，不愿再忍受贫穷的连南县认准了“只有搬出大山，才能彻底脱贫致富，走向幸福”的可能。但搬迁安置后，如何让移民稳得住富得起，真正走出大山，对连南是一个考验。

1.留恋土地和计生政策

       据介绍，连南全县高寒山区贫困户有3278户，连南县已经对移民劳动力群体按照年龄阶段进行统计归档，同时根据搬迁计划进行了调研。
       根据移民计划，政府会协助村民搭建“三权”（即：生态移民‘自主权’和进城后长久的‘生存权’和‘发展权’）换“两权”（即：农民自愿流转农村土地承包经营权和集体建设用地使用权）的流转平台，实现农村林地、宅基地、承包地“三地”资本化（意：“金钱”化），帮村民对“三地”（即：农村林地、宅基地、承包地）进行有偿流转，换取房产权和社会保障权。“没钱不要紧，只要家里有孩子读书的，有劳动能力的，就可以搬。”
       但祖祖辈辈靠山吃山的村民，最担心的还是没有自己的土地，真让他们进行土地流转并不是一件容易的事情。
       连南县在移民搬迁工作中提出将移民人口转为城镇户口，使之成为产业工人、个体工商户的愿景。不少村民为了享受少数民族和农村户口在计划生育上的特殊政策，并不情愿“成为城镇居民”。
       据分析，村民们一开始可能不愿意，但有5年的过渡期，最终他们会愿意的。不仅仅是人要搬下来，还包括生产方式、思维方式的转变，这急不得，得有一个过程。
               “很多家长对孩子读书还是很重视的，孩子搬下来了，大人也要下来。”

2.“后双到”（“扶持移民的就业、 创业”）机制是政府的服务决定了成败

       在连南“后双到”机制建设，最本质的东西就是服务。实现真正长效扶贫，最为重要的其实就是政府职能的转变。

       只有告别过去那种官老爷式的管理型思维，转变为服务型思维，才能真正做好群众工作。要想改变群众的思维，首先要改变的就是官员自己的思维。

       要实现向服务型政府的转变，主政者们首先要考虑老百姓的所思所想，不能只用自我思维代替群众思维。不要以为在扶贫中，我们已经为老百姓想得够多了，就忽略老百姓的想法。在过去的移民中，房子建得很漂亮，但群众还是想着“回流”，就很能说明问题。

       同时，必须得认识到现实的残酷性。就拿连南高寒山区移民搬迁来说，是否搬迁对群众的个体命运具有革命性意义，要下决心是很难的，所以政府更要考虑、尊重群众的真实意愿。

       其实，群众也知道之所以要扶贫，要移民搬迁，政府的出发点都是好的。只是细节决定成败，服务决定成败。

                                      [本文摘自南方日报（2011-09-19）的“高寒山区移民的连南试验”]

应该在10多年以前有一批连南的瑶族同胞移民到清远市开发区那里落户的，不知道还有人在那没有啊.

我就是一个30多年前最早做城里人的人，土地被ZF征收，现况要田没田，要工作没工作，要房子没房子，有上顿没下顿。只换了一个响当当的名字，城里人。以前的土地变成了某某单位，就在城里。

你不要说高寒山区的不愿意土地流转，什么权换什么权，就连珠三角的农民也不愿意了。现在的地产商拼命圈地，农民得到了什么，一点点的征地款，大头给ZF的鸡的屁做贡献去了。某些政策看似当下好，几十年后呢？子孙不会也成了城市贫民吧，所以手握土地是最实在，前可进后可退~~

咱们祖辈都是农民，在城里神马都木有

据说在连南县三江镇泥楼自然村的移民户中，有部分村民们对于今后在县城找到工作表示担忧，瑶族移民搬迁之后，房屋条件虽然比老家好，住到镇上去，水电费高了，要烧煤气，要是找不到工，哪里付得起（这些钱）？，大部分村民都表示，搬下来之后还要回到山里砍树干活。“听说以后山里的房子都要拆掉，那我们就临时搭个棚，冬天夏天在山里砍树，春天秋天回镇里。”村民们说，但毕竟是据说，不敢肯定他们就一定是那么做的。

其实移民是有个过程，刚开始的时候，住在大山里习惯了，搬出城里来还不适应。等过了几年，慢慢习惯了城里的生活，体会到一些生活上便利，到时再叫他们回去，可能就会轮到回山里住不惯啦。

生活不习惯、工作找不到、没有耕种的地方这些都是第一代移民必须面对的问题，从另外一个方面去看会发现在县城里面居住改善的是卫生条件、医疗条件、教育条件以及安全问题对于工作其实只要勤劳的人们生活是不成问题的，政府要对这些移民进行职业教育培训才好。为什么这么多连南人要道清远去买房子，工作调动到清远去其实是很显然的一个问题。我认为移民是对后代的一种造福，古语云：树挪死人挪活。希望我们的第一代山区移民能够在政府的帮助下坚持下去，这样你们的后一代会有更好的空间。-----国庆节快乐！！！

移民后居住条件是好了。。。。后续的生活保障呢  我没有看到有什么号的安排